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Na COP30, em Belém (Brasil), foi apresentado, a 13 de novembro de 2025, numa Sessão Ministerial de Alto Nível, coorganizada pelo OCE (Office for Climate Education/ Gabinete para a Educação sobre o Clima), a UNESCO e a OCDE, o rascunho (draft) do quadro de competências sobre literacia climática (framework on climate literacy competencies) da OCDE (OCE, 2025).
O PISA 2029 vai avaliar a literacia climática, através de itens integrados em dois testes: o de Ciências e o do domínio inovador de MAIL (Media and Artificial Intelligence Literacy/Literacia Mediática e em Inteligência Artificial), com possibilidade de, no futuro, alargar a outros domínios do PISA. O teste MAIL avaliará as “competências necessárias para interagir de forma eficaz, ética e responsável com conteúdos digitais, plataformas de comunicação social e sistemas de IA” (OECD, 2025, p. 37).
As alterações climáticas são um dos maiores desafios da atualidade e a educação formal tem um papel fundamental na preparação dos jovens para as compreender e enfrentar.
A decisão de avaliar a literacia climática responde também ao apelo dos jovens por uma educação climática de qualidade (UNESCO, 2022).
A complexidade e a interdependência dos fenómenos climáticos criam a oportunidade de conceber uma avaliação que permita aos jovens aplicar conhecimentos de várias disciplinas, fundamentando as suas decisões.
Esta opção responde ainda a um desígnio ético, ao valorizar uma educação que capacita os jovens para ponderar as consequências das suas decisões e para participar na construção de sociedades mais informadas, responsáveis e justas.
O Quadro de Referência define-a como:
“a capacidade de compreender como funciona o sistema climático, como as ações humanas o afetam e como as alterações climáticas têm impacto nas pessoas e nos ecossistemas (OECD, 2025, p. 14).
Combina este conhecimento com o raciocínio baseado em evidências e o pensamento sistémico; a capacidade de avaliar evidências, informações e perspetivas; e de agir para moldar (individual e coletivamente) futuros sustentáveis” (OECD, 2025, p. 14), devendo desenvolver-se ao longo da vida.
Não é a primeira vez que o PISA se aproxima destas competências. O PISA 2006 avaliou a literacia ambiental - relatório Green at Fifteen? (OCDE, 2009) - e o PISA 2025 introduziu no enquadramento de ciências uma nova dimensão, a “Capacidade de agir no Antropoceno” [Agency in the Anthropocene] que se propôs avaliar três competências:
A diferença é que o PISA 2029 vai criar (para já temos um rascunho) um Quadro de Referência que permita que a literacia climática seja avaliada “em todos os futuros ciclos da PISA”, alargando e consolidando os modelos anteriores.
Trata-se de uma proposta de medidas internacionalmente comparáveis, destinadas a acompanhar, ciclo a ciclo, como os sistemas educativos preparam os alunos para os desafios climáticos e que pode contribuir para o acompanhamento das metas 4.7 (Educação para o desenvolvimento sustentável) e 13.3 (Educação climática) dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas.
O Quadro de Referência organiza a literacia climática em quatro competências interligadas, cada uma incluindo três subcompetências, que correspondem a quatro desafios de educação climática.
Competência 1. Compreender e explicar as alterações climáticas induzidas pelo ser humano - associa-se ao desafio de navegar pela complexidade: as causas e consequências, as interações entre sistemas naturais e humanos e as soluções, incluindo o pensamento sistémico que interliga o local e o global.
Competência 2. Aplicar o raciocínio baseado em evidências e o pensamento sistémico aos desafios climáticos - o desafio de compreender informações diversas e contraditórias: distinguir factos de opiniões, avaliar a fiabilidade das fontes, dar prioridade às evidências e localizar e interpretar dados científicos.
Competência 3. Avaliar argumentos e perspetivas sobre as alterações climáticas - corresponde ao desafio de lidar com perspetivas e emoções: reconhecer nos argumentos interesses, crenças e valores, gerir as próprias emoções, manter o diálogo respeitoso e a participação informada.
Competência 4. Exercer a capacidade de agir em prol de futuros climáticos — o desafio de passar da consciencialização à ação: transformar a preocupação em soluções práticas e alinhar escolhas de vida, de estudo e de carreira com a sustentabilidade. Desenvolver esta competência “não significa orientar os alunos para ações específicas ou para o ativismo. Significa capacitá-los para fazerem escolhas informadas e responsáveis sobre se, quando e como agir” (OECD, 2025, p. 30).
No PISA 2029, a literacia climática será avaliada, não como um domínio separado, mas de forma integrada nos domínios já existentes. Avaliará a capacidade de os alunos aplicarem conhecimentos e competências sobre o clima a situações do mundo real e do seu dia a dia.
A avaliação será feita com base em dois testes e um questionário que será adaptado aos contextos culturais dos diversos países participantes.
No teste de Ciências, prevê-se selecionar itens do PISA 2025 - que inclui itens associados à “Capacidade de agir no Antropoceno” - e desenvolver novos itens, cuja qualidade será verificada no ensaio de campo de 2028 (OECD, 2025, p. 35)
Alguns itens seguem formatos tradicionais: pergunta de escolha múltipla ou de resposta aberta curta. Outros recorrem a simulações interativas que permitem investigações online com dados, como por exemplo, redesenhar o recreio de uma escola, de modo a torná-lo mais resiliente às inundações. Neste caso, o aluno, usando plataformas digitais da OCDE, deverá testar quais os materiais de revestimento e criar um relatório de dados que descreva os testes realizados e as razões que fundamentam as suas decisões.
No teste MAIL pode surgir uma tarefa simulada: “pede-se aos alunos que imaginem que são estagiários num sítio Web noticioso responsável pela cobertura de notícias científicas. (…) O editor atribui-lhes a tarefa de escolher qual dos dois artigos disponíveis sobre o relatório mais recente do IPCC deverá ser publicado no sítio Web” (OECD, 2025, p. 37). Os alunos, dispondo de um navegador e de um assistente de IA generativa, escolhem entre um artigo catastrofista de autoria e fontes duvidosas e outro assinado por um investigador universitário e baseado em estudos revistos por pares. A avaliação incide sobre o processo, as ações dos alunos no navegador e as respostas na conversação com IA, verificando se o aluno aplica a leitura lateral e se adota critérios de credibilidade perante a informação sobre o clima.
O questionário, que terá a duração de quatro a cinco minutos, incide sobre a competência 4, capacidade de ação, mais difícil de avaliar no teste. Inclui “as convicções dos alunos sobre as alterações climáticas, nomeadamente quanto à sua origem antropogénica; as atividades que declaram realizar, como publicar informação nas redes sociais ou discutir questões climáticas com os seus pares; e a sua competência para a ação” (OECD, 2025, p. 41). Esta “refere-se à perceção que os alunos têm dos próprios conhecimentos e capacidades relativamente às ações possíveis, à confiança que sentem na sua capacidade de contribuir para estratégias de mitigação e adaptação e à sua motivação para dar contributos significativos” (Sass et al., 2020, citado pela OCDE, 2025, p. 41). O questionário inclui ainda a avaliação das respostas emocionais dos alunos perante as alterações climáticas, como a ansiedade e a esperança.
Os itens centram-se em contexto pessoais, locais/nacionais e globais e incidirão sobre os seguintes temas: fenómenos extremos (causas, consequências, estratégias de adaptação); emissões de CO₂ (produção e o consumo de energia e de alimentos); perda de biodiversidade; território, solos e florestas; oceanos e criosfera (subida do nível do mar); cidades do futuro (OECD, 2025, p. 43).
As competências que integram este Quadro de Referência convergem com as do GreenComp: Quadro europeu de competências em matéria de sustentabilidade (Bianchi et al., 2022) da União Europeia e correspondem ao trabalho que as bibliotecas escolares fazem no terreno.
É importante para as bibliotecas escolares porque apresenta uma estrutura formal, reconhecida internacionalmente, que pode ser usada como uma lista de verificação para planear, articular e avaliar aprendizagens e oferece uma linguagem comum para um trabalho que já realizam: ensinar a pesquisar, a avaliar e a usar a informação de forma crítica, responsável e fundamentada - agora aplicado a um dos maiores desafios do nosso tempo.
As bibliotecas escolares podem organizar coleções bibliográficas, físicas e digitais, sobre o clima, que expliquem como se produz o conhecimento científico: modelos, consenso, revisão por pares e incerteza.
Podem dinamizar sessões de literacia da informação aplicada ao clima e ao ambiente: verificar uma rotina, por exemplo, do processo de separação e descarte de resíduos na escola; comparar notícias de diferentes autores e fontes, incluindo sistemas de IA generativa; distinguir e compreender a relação entre factos, juízos de valor e perceções, apurando as consequências das perceções e se uma perceção se pode transformar em facto; interpretar gráficos, por exemplo do IPCC, tendo em atenção as escalas e os períodos.
Criar clubes, sessões, aulas abertas de leitura, escrita e argumentação (discussões/debates), tendo em conta que a Leitura é o domínio principal do PISA 2029. Nestas, abre-se a possibilidade de ler e discutir obras de ficção ou de BD climática e de analisar diferentes perspetivas, como a de um negacionista do clima, de um agricultor, do diretor da escola ou de um cientista.
Incentivar a articulação curricular e a colaboração que promove projetos interdisciplinares de intervenção/agência na comunidade, nos media e órgãos políticos locais e nas redes sociais.
É ainda importante que os alunos sintam que as bibliotecas escolares são lugares de bem-estar, seguros para os alunos se expressarem livremente e partilharem as suas emoções sobre o clima, transformando as suas preocupações em esperança construtiva e decisões informadas.
O Quadro de Referência divulgado é um rascunho preliminar, que a OCDE avisa que será revisto após os estudos-piloto e o ensaio de campo. Deve, por isso, ser lido como orientação em curso e não como currículo obrigatório ou especificação final dos testes e questionário.
Um espaço de reflexão, (in)formação e partilha sobre bibliotecas escolares, leitura e literacias.
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